EscucharMuchas personas ni se imaginan que el rezago del ICE en la implementación de la tecnología 5G podría afectar la educación, la seguridad y hasta la salud, pero aunque usted no lo crea, así es.
Sofía Machuca, auditora del ICE, contó a la Teja los detalles del porqué aún el ICE no cuenta con esa tecnología y el impacto que esos representa para la población.
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Toda la vida los ticos han visto esa institución como un pilar, como una empresa fuerte, líder en la región, próspera y visionaria, pero eso podría estar a punto de cambiar.
Machuca contó que ahorita en el ICE está en riesgo, ya que se ha quedado rezagado en la innovación y la tecnología.
“Hay que implementar nuevas tecnologías y servicios y también renovar las plataformas tecnológicas que le han permitido al ICE generar sus ingresos. Esto es una carrera contra el reloj porque este proceso de transformación tuvo que haberse empezado desde hace muchos años y no se hizo”, expresó.
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Uno de los temas en los que el ICE se ha quedado atrás es en la aplicación de la tecnología 5G.
“Esa plataforma ha venido ampliando su uso en otras regiones del mundo y provee nuevos servicios para las necesidades de la sociedad. Está más enfocada en la parte de industrialización y áreas claves, en nuestro caso: la salud, la educación, la inversión extranjera, que son necesarias para que Costa Rica siga manteniéndose como un punto atractivo de inversión extranjera.
“El uso generalizado está más orientado en la atención de necesidades sociales, como, por ejemplo, la seguridad, en el tema de los monitoreos a nivel de seguridad, ciudades inteligentes; salud, en cuanto a consultas virtuales; educación, para poder facilitar y cerrar la brecha digital”, explicó Machuca.
El rezago del ICE representa un gran problema en la sociedad, ya que se ve reflejado en todo el país.
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El ICE ya empezó a perder clientes
La auditora dio datos que preocupan mucho porque la falta de acciones ya ha hecho al ICE perder clientes.
“Es más difícil después reconquistar a un cliente y traerlo cuando ya ha migrado, que poder ofrecerle servicios nuevos. Esos riesgos ya se han venido evidenciando, son información pública que está en la Sutel, ahí se ve cómo se ha venido perdiendo la participación de mercado. Hoy tenemos más o menos un 34% de participación de mercado, cuando hace unos años, poseíamos casi el 50%.
Al consultarle a la funcionaria qué ha frenado al ICE en el tema de la tecnología 5G, mencionó varios aspectos.
Primero, la falta de visión y de pericia en la administración anterior. Se había establecido desde el 2018 la necesidad de desarrollar un plan para traer esa tecnología, desde entonces se han hecho comisiones y grupos, se han formulado planes y programas que no han quedado en nada.
La auditora dice que en la presente administración se han dado también situaciones que han frenado el tema, se establecieron pautas y limitaciones que no necesariamente responden a temas técnicos, sino políticos.
“Empezó en mayo del 2022 cuando el Poder Ejecutivo, específicamente el presidente de la República, le dio al ICE la orden de entregar el espectro y todas las frecuencias que tenía a su haber”, detalló.
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Ella se refiere al Sistema Nacional de Gestión y Monitoreo del Espectro Radioeléctrico, conformado por dos unidades móviles equipadas, con lo último de la tecnología, para hacer mediciones desde cualquier parte del país y cuatro estaciones fijas ubicadas en Pérez Zeledón, San Rafael de Heredia, Oreamuno de Cartago y Liberia Guanacaste.
“Después, se han establecido limitaciones por el reglamento de ciberseguridad que también fue emitido por parte del gobierno en agosto del 2023... su interpretación no ha sido tan clara y de alguna forma también se le ha limitado al ICE en cuanto a la libre escogencia y concurso de empresas, limitándole que proveedores como Huawei participen en los concursos, lo que entra en conflicto con otras leyes, como, por ejemplo, la Ley de Contratación Pública que establece el principio de libre participación, de libre licitación y libre concurrencia.
“También el Micitt sancionó al ICE por mantener las concesiones (del espectro) sin un plan de uso y lo inhabilitó para adquirir nuevas frecuencias de espectro por un periodo de tres años, lo que le limitó al ICE para participar en la subasta que se dio a finales de enero de este año, entonces el ICE se quedó sin un activo importante para el despliegue de 5G”, señaló la especialista.
Machuca también reveló que debido al decreto de Ciberseguridad, y a las limitaciones en la contratación de ciertas empresas, se ha elevado mucho el costo de los esquemas y escenarios de implementación del 5G. La auditora dejó muy claro que las acciones del gobierno en el ICE no son normales ni propias del Poder Ejecutivo, lo que enciende las alarmas.
“Las auditorías internas son unidades técnicas y no políticas que fiscalizan la gestión de la administración activa y el uso de los recursos públicos, para ello tienen independencia funcional dada por ley.
“En ese modelo de fiscalización, el Poder Ejecutivo no tiene un rol de superior ante las auditorías internas, por lo tanto, si el Poder Ejecutivo se enfrasca en atacar una auditoría interna, podría interpretarse como un intento para socavar y debilitar el rol de fiscalización y su capacidad para cumplir con esa función y limitar el proceso de rendición de cuentas que la ciudadanía merece”, dijo la funcionaria.
